La rectora de la UTZAC que intenta tomar el pelo al Consejo Directivo

Zacatecas, Zac.- Y todo comenzó el 24 de febrero de 2021 con la renuncia de Sergio Flores Gómez, quien fue nombrado rector de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas (UTZAC), en los primeros meses del año 2018, pues debido a la renuncia, el Consejo Directivo tuvo que sesionar de manera extraordinaria para presentar una terna al gobernador Alejandro Tello, para que así se otorgara el nombramiento respectivo.

La terna estuvo conformada por la maestra Patricia del Carmen Bernal Larralde, Adriana Alemán Olague y Adrián Sánchez Dueñas, asignándose el cargo de rectora de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas a Bernal Larralde, quien ya disfrutaba de una vasta trayectoria en el sector educativo, es decir, tuvo conflictos sindicales durante su estancia como Directora General del Instituto Tecnológico Superior de Loreto, asentado en esa cabecera municipal.

El día 18 de marzo de 2021, ya ocupando el cargo Carmen Bernal Larralde, se realiza la Primer Reunión Ordinaria del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica, en dicha sesión y como seguimiento del ACUERDO UTZAC/I-O/4/14032018, los integrantes del Consejo Directivo le dieron el voto de confianza a la rectora para seguir con la gestión de la autorización de la estructura organizacional, sin embargo, la rectora se pasó por el arco del triunfo el acuerdo, pues además en la misma reunión “se exhortó a la Rectora mantener la plantilla y evitar nuevas contrataciones, para no comprometer el techo presupuestal de la Universidad.”

Pero la operación “toma de pelo” ya había iniciado por parte de la rectora, pues el 16 de marzo, otorgó el nombramiento de JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SOPORTE TÉCNICO, cargo que no existe en la estructura organización vigente al momento; continuando con el desorden el 24 de marzo, fecha en que emite dos nombramientos más: SUBDIRECTORA ACADÉMICA y, SUBDIRECTORA DE PLANEACIÓN; pero esto no bastó, pues el 16 de abril, al Jefe del Departamento de Recursos Humanos, lo asciende a la categoría de SUBDIRECTOR DE ÁREA, (justificándose en que desempeñaba el área de Recursos Humanos y, Encargado del Despacho del Abogado General).

Sin embargo, el día 3 de mayo emite un nuevo nombramiento para un nuevo servidor público con el cargo de JEFE DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO; creemos que le gusta plasmar su firma por doquier, pues el 4 de mayo emite otro nombramiento,   el   de   JEFE   DE   DEPARTAMENTO   DEL   PROGRAMA   EDUCATIVO   DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.

Cabe señalar que esta información fue proporcionada por la misma Universidad a través del sistema INFOMEX, pero al revisar en la Plataforma Nacional de Transparencia (https://consultapublicamx.inai.org.mx/vut- web/faces/view/consultaPublica.xhtml#tarjetaInformativa), observamos que emitió 2 nombramientos más, el de JEFA DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES y, el de JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD.

Sin duda alguna, todos estos nombramientos representan una carga financiera para la Universidad Tecnológica, por ello, un grupo de trabajadores de la propia Universidad, cuestionaron al Maestro Gonzalo Franco Garduño, Secretario General del SUTUTEZ, pues en ocasiones anteriores él promovía el paro de labores cuando se expedía un nombramiento y la rectoría no demostraba la capacidad financiera de la Universidad, a lo que comentó que eran movimientos justos, pues en esos nuevos cargos se estaba reconociendo el trabajo de académicos, (curiosamente del primer círculo de sus allegados, o sea, del comité ejecutivo sindical) y claro, al ser docentes las promovidas, se publican convocatorias para ocupar las vacantes de docentes de tiempo completo interinos en donde los “ganadores”, fueron el esposo de una flamante subdirectora y, otra miembro del comité ejecutivo sindical.

Lo que realmente preocupa, es el costo que hoy en día se tiene en la Universidad en cargos que no fueron autorizados por el Consejo Directivo, y que no se encuentran respaldados pues en la misma página de la Plataforma Nacional de Transparencia (http://transparenciacloud.zacatecas.gob.mx/index.php/s/exTYESKbkWjlVlY#pdfviewer) aparece un organigrama que no contempla los cargos y nombramientos de reciente emisión. ¿Acaso no es esto un total desacato de la rectora a las indicaciones que le señaló el consejo directivo el pasado 18 de marzo?

Pues bueno, la toma de pelo no concluye, pues el 29 de junio se celebró la Segunda Sesión Ordinaria del Consejo Directivo de la Universidad, en donde la rectora presentó el oficio 514.3.255/2021 firmado por la Dirección General de Universidades Tecnológicas, (Autoridad Educativa Federal) donde señala “esta Dirección no tiene inconveniente en que el organigrama se presente para autorización del Consejo Directivo, de acuerdo a lo establecido en el Decreto de Creación de la Universidad.” para ello, el representante de la Secretaria de la Función Pública “solicitó a la Rectora lo presente ante las autoridades estatales para la conclusión de su validación estatal” entiéndase Secretaria de Finanzas, Secretaria de Administración, Secretaria de Educación y su respectiva publicación en el Periódico Oficial del Estado para que hasta entonces surta efecto, para ello el Consejo Directivo emite el ACUERDO UTZAC/II-O/7/29062021 “instruye a la rectora presentar en la próxima sesión un análisis comparativo entre lo aquí presentado en contraste de la nueva estructura, para su debida aprobación en lo particular”.

Pero nuevamente la rectora hizo caso omiso de las indicaciones del Consejo Directivo, pues de acuerdo a los trabajadores de la Universidad, se supo que, la rectora el día 9 de julio dio nuevas instrucciones y emitió nombramientos basados en la estructura orgánica que presentó al Consejo Directivo el 29 de junio, sin que esta estructura tenga la autorización, esto se pudo comprobar a través del Sistema INFOMEX al cuestionar a distintas secretarias, entre ellas, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Finanzas, la Coordinación General Jurídica, quienes contestaron así a las siguientes interrogantes:

1.- ¿Cuál es el procedimiento para que a un Organismo Público Descentralizado de Gobierno del Estado de Zacatecas, en específico a la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas se le autorice la ampliación de la estructura orgánica?, pues desde el departamento de recursos humanos de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas se están entregando nombramientos de cargos nuevos de una estructura orgánica desconocida, sin conocer las funciones, tareas,

actividades de esos cargos nuevos y, tampoco se conoce si se tiene capacidad presupuestal para los costos de operación de las nuevas áreas durante el presente año.

RESPUESTA DE LA COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA. – De conformidad con lo establecido en el artículo 30 fracción XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, es la Secretaría de la Función Pública quien aprueba y registra las estructuras orgánicas y ocupacionales de las Dependencias y entidades y sus modificaciones, previo dictamen presupuestal favorable de la Secretaría de Finanzas, por lo tanto, es la Secretaría de la Función Pública quien establece el procedimiento.

2) ¿La rectoría de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas puede modificar el organigrama y otorgar nuevos nombramientos sin la autorización del Consejo Directivo? ¿porqué?

3) ¿Usted como titular de esta secretaria del Gobierno del Estado de Zacatecas y/o miembro del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, autorizó la modificación o actualización del Organigrama o estructura orgánica de la propia Universidad?

RESPUESTA DE SEDUZAC.- Se informa al solicitante, que el suscrito, Prof. Ubaldo Ávila Ávila, Subsecretario de Educación Media y superior de la Secretaría de Educación, asistió en representación como suplente, de la Profa. María de Lourdes de la Rosa Vázquez, Secretaria de Educación, quien tiene el carácter de Presidenta del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas en fecha 29 de junio de 2021, y me permito informar que en dicha sesión, no fue presentada por parte de la Rectoría de la Universidad como solicitud de acuerdo, una propuesta de modificación al organigrama para ser sometida a la aprobación del H. Consejo Directivo, en tal sentido no fue aprobada ninguna modificación o actualización del Organigrama o estructura orgánica de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.

4) Proporcione una copia de la versión actualizada y vigente del Organigrama o Estructura Orgánica de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.

5) ¿Para poder operar un nuevo Organigrama o Estructura Orgánica en la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, se requiere disponer de un Manual de Organización? ¿Porqué?

RESPUESTA DE   LA   COORDINACIÓN   GENERAL   JURÍDICA.-   El   Manual   de Organización es el instrumento administrativo que se utiliza de apoyo para la correcta coordinación entre las áreas administrativas que conforman la estructura organizacional, el mismo debe de estar acorde a la estructura orgánica autorizada.

6) ¿Usted como titular de esta secretaria del Gobierno del Estado de Zacatecas y/o miembro del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, autorizó la modificación o actualización del Manual de Organización?

RESPUESTA DE SEDUZAC.- Se informa al solicitante, que el suscrito, Prof. Ubaldo Ávila Ávila, Subsecretario de Educación Media y superior de la Secretaría de Educación, asistió en representación como suplente, de la Profa. María de Lourdes de la Rosa Vázquez, Secretaria de Educación, quien tiene el carácter de Presidenta del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas en fecha 29 de junio de 2021, y me permito informar que en dicha sesión, no formo parte del orden del día, no fue presentada en lo particular ni en lo general como solicitud de acuerdo, ni fue tratado en el punto de asuntos generales, por parte de la Rectoría de la Universidad, una propuesta de modificación o actualización del Manual de Organización para  ser sometida a  la aprobación del H. Consejo Directivo, en tal sentido no fue aprobada ninguna modificación o actualización del Manual de Organización de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.

7) Proporcione una copia de la versión actualizada y vigente del Manual de Organización de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.

8) ¿Para poder operar un nuevo Organigrama o Estructura Orgánica en la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, se requiere disponer de un Reglamento Interior de Trabajo? ¿Porqué?

RESPUESTA DE   LA   COORDINACIÓN   GENERAL   JURÍDICA.-   La   Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas al ser un Organismo Público Descentralizado, debe contar con un Estatuto Orgánico, de conformidad con lo establecido en el artículo 13 último párrafo de la Ley de las Entidades Públicas Paraestatales.

9) ¿Usted como titular de esta secretaria del Gobierno del Estado de Zacatecas y/o miembro del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas autorizó la modificación o actualización del Reglamento Interior?

RESPUESTA DE SEDUZAC.- Se informa al solicitante, que el suscrito, Prof. Ubaldo Ávila Ávila, Subsecretario de Educación Media y superior de la Secretaría de Educación, asistió en representación como suplente, de la Profa. María de Lourdes de la Rosa Vázquez, Secretaria de Educación, quien tiene el carácter de Presidenta del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas y Representante del Gobierno Estatal, con tal carácter asistí a la segunda sesión ordinaria del H. Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas en fecha 29 de junio de 2021, y me permito informar que en dicha sesión, no formo parte del orden del día, no fue presentada en lo particular ni en lo general como solicitud de acuerdo, ni fue tratado en el punto de asuntos generales, por parte de la Rectoría de la Universidad, una propuesta de modificación o actualización del Reglamento Interior para ser sometida a la aprobación del H. Consejo Directivo, en tal sentido no fue aprobada ninguna modificación o actualización del Reglamento Interior de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.

10) Proporcione una copia de la versión actualizada y vigente del Reglamento Interior de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas.

11) ¿Para poder operar un nuevo Organigrama o Estructura Orgánica en la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, se requiere disponer de una Ampliación Presupuestal o bien, de un análisis presupuestario donde se demuestre que no tendrá un costo adicional a la estructura previa?

RESPUESTA DE LA COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA.- De conformidad con lo establecido en el artículo 30 fracción XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, es la Secretaría de la Función Pública quien aprueba y registra las estructuras orgánicas y ocupacionales de las Dependencias y entidades y sus modificaciones, previo dictamen presupuestal favorable de la Secretaría de Finanzas.

12) ¿Usted como titular de esta secretaria del Gobierno del Estado de Zacatecas y/o miembro del Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas conoce la ampliación presupuestal para operar este nuevo Organigrama o Estructura Orgánica o bien, conocer el análisis donde se demuestra que no tendrá un costo adicional a la estructura previa?

RESPUESTA DE SEDUZAC.- Se informa al solicitante que, a la fecha de la presente respuesta no se tiene conocimiento oficial respecto a la ampliación presupuestal correspondiente al presente ejercicio que autorice la actualización, operación o incremento del personal en el organigrama o la estructura orgánica de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, ni se ha hecho de mi conocimiento en mi calidad de Presidente suplente del H. Consejo Directivo de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas de forma oficial, el análisis relativo al costo adicional que pudiera tener alguna modificación a la estructura orgánica.

13) Proporcione una copia de la versión actualizada y vigente del Presupuesto de egresos en el capítulo 1000 del personal administrativo y de confianza en los niveles de mandos superiores y, medios.

14) ¿Para operar un nuevo Organigrama o Estructura Orgánica en la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, un Manual de Organización es necesario que se modifique y publique en el Diario Oficial del Estado el Decreto de Creación de la Universidad?

RESPUESTA DE LA COORDINACIÓN GENERAL JURÍDICA.- El Decreto que Crea la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, fue publicado en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas en fecha 8 de Julio de 1998, y fue reformado en fecha 14 de febrero de 2015.

Como se puede leer en el documento y en los anexos. Se observa que la Rectora de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, Patricia Bernal Larralde, se encuentra en total desacato de las instrucciones emanadas del órgano máximo de gobierno de la Universidad, así como de los lineamientos y leyes vigentes, pues emite nombramientos sin que estos estén en la estructura orgánica, sin el aval del Consejo Directivo, sin el análisis y dictamen presupuestal favorable de la Secretaria de Finanzas, y por si fuera poco, contraviniendo a los acuerdos entre el gobernador Alejandro Tello Cristerna, y el gobernador electo David Monreal Ávila, quien señaló y pidió no se otorgaran nuevos nombramientos.

Acaso la Rectora está segura de continuar en la próxima administración estatal para concluir con todos estos trámites, pues su nombramiento señala que será rectora hasta el 12 de septiembre del año en curso, entonces, ¿por qué hacer todos estos movimientos?, o bien, ¿pacto con el líder sindical Franco Garduño que de quedar como Titular de la Secretaria de Educación en el Estado en la próxima administración, su padrino político Rafael Flores le garantiza su continuidad como Rectora siempre que acomode en puestos clave a sus subordinados del Comité Ejecutivo Sindical y que hoy son secuaces de la Rectora?

La gran pregunta es, ¿Qué hará la secretaria de educación del estado y los miembros del consejo directivo?, ¿le autorizarán a toro pasado la estructura orgánica?, ¿le autorizarán una ampliación presupuestal para operar la estructura que ya puso en marcha?, o simplemente le dirán: Paty, ya pórtate bien, no cometas errores como en Loreto.

Tendremos que esperar que hace el Consejo Directivo y su Presidenta la Maestra Lourdes de la Rosa, pues insistimos la Rectora LES QUIERE TOMAR EL PELO.

Atentamente Colectivo de Trabajadores de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas, a quienes habrán de disculpar por no dar nombres, sin embargo, debido al estilo represivo y de hostigamiento de la Rectora, preferimos quedar en el anonimato.